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广东省人民政府办公厅关于印发广东省绿色建筑行动实施方案的通知
发布时间:2018-05-24 | 类型:通知 | 来源:http://zwgk.gd.gov.cn/006939748/201311/t20131115_452660.html

广东省人民政府办公厅关于印发

广东省绿色建筑行动实施方案的通知


   各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

  《广东省绿色建筑行动实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

 

广东省人民政府办公厅

2013年11月11日

 

 

 

 

广东省绿色建筑行动实施方案



    为贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》(国办发〔2013〕1号)要求,大力发展绿色建筑,加快转变我省城乡建设模式和建筑业发展方式,促进资源节约型、环境友好型社会建设,制定本实施方案。
    一、工作目标

    合理确定符合我省实际的绿色建筑发展技术路线,建立健全绿色建筑标准体系,以政府投资建筑、保障性住房、大型公共建筑(单体建筑面积在2万平方米以上)为重点,逐步推行绿色建筑标准,切实提高绿色建筑在全省新建建筑中的比重。从2014年1月1日起,新建大型公共建筑、政府投资新建的公共建筑以及广州、深圳市新建的保障性住房全面执行绿色建筑标准;从2017年1月1日起,全省新建保障性住房全部执行绿色建筑标准,广州、深圳市实行大型公共建筑能耗定额管理。到“十二五”期末,全省累计建成绿色建筑4000万平方米以上,建设10个以上的绿色生态城(园)区。到2020年底,绿色建筑占全省新建建筑比重力争达到30%以上,建筑建造和使用过程的能源资源消耗水平接近或达到同期发达国家水平,公共建筑全面实行能耗定额管理。
    二、重点任务及分工

    (一)大力实施城市降温行动。
    1.编制实施低碳生态城市建设专项规划,建立符合广东实际的低碳生态城市规划建设评价指标体系,将低碳生态的主要目标和技术指标落实到各层次法定城乡规划,以科学规划统筹低碳生态城市建设。(省住房城乡建设厅、发展改革委、经济和信息化委、国土资源厅、环境保护厅,各地级以上市及顺德区政府。以下只列省直单位,列第一位的为牵头负责部门)
    2.研究制订城市热岛效应改造相关技术指引,通过降低城市热岛效应实现城市整体降温;开展对城市热岛效应的遥感监测和评估分析,编制城市热岛改造计划,推进旧社区低碳生态化改造,每年选取1—2个热岛效应明显的社区开展降温改造,有效降低各类建筑的使用能耗。开展低碳绿色社区创建活动,通过市场手段逐步推动新建社区达到绿色低碳标准要求。(省住房城乡建设厅、发展改革委、经济和信息化委、环境保护厅,省气象局)
    3.组织开展城市地形地貌、水文气候等自然环境的调研,严格落实对城市自然地貌和水系的保护,以低冲击开发的原则指导城市发展建设,保持城市自然通风廊道和排涝系统统畅。(省住房城乡建设厅、国土资源厅、环境保护厅、水利厅,省气象局)
    4.完善绿道网络,着力建设城市步行、自行车绿道,加快城市轨道交通系统建设,积极发展大容量地面公共交通。(省住房城乡建设厅、发展改革委、交通运输厅)
    5.通过构建由区域绿地、风景名胜区、城乡公园、河湖湿地等构成的生态板块,以及由河道走廊、湖海岸线、绿道等构成的生态廊道,形成有效衔接、相互协调的绿地生态网络。(省住房城乡建设厅、国土资源厅、环境保护厅、水利厅、林业厅)
    6.严格落实城市建筑密度、屋顶绿化面积比例、硬质地面透水面积比例、清洁能源利用率等指标要求,开展城市大广场、硬铺装和大面积玻璃幕墙改造,实施城市立体(屋顶、墙面、阳台)绿化工程,在珠海、江门市开展立体绿化城市试点工作。(省住房城乡建设厅、发展改革委、经济和信息化委、环境保护厅、林业厅)
    (二)加强新建建筑节能工作。
    1.严格执行工程建设节能强制性标准,提高设计、施工阶段建筑节能标准的执行率,力争到“十二五”期末执行率达到100%.大力推广绿色设计、绿色施工,广泛采用自然通风、遮阳等技术,引导新建建筑由以节能为主向绿色建筑发展方向转变。(省住房城乡建设厅、经济和信息化委)
    2.研究制订我省建筑节能标准实施细则和绿色建筑设计标准,全面推进绿色建筑建设。到2020年底,全省绿色建筑占新建建筑比重力争达到30%以上。(省住房城乡建设厅、发展改革委、经济和信息化委、质监局)
    3.研究制订新建建筑用电指标相关技术指引,逐步推行新建建筑用电指标限制制度,每年选择1—2个城市开展试点,降低建筑空调、照明等设备系统的配电容量。(省住房城乡建设厅、发展改革委、经济和信息化委、国土资源厅)
    (三)严格落实重点建筑节能环保要求。
    1.新建大型公共建筑和政府投资新建的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆以及其他公益性建筑,从2014年1月1日起全面执行绿色建筑标准,绿色建筑建设的增量成本纳入投资预算。(省住房城乡建设厅、发展改革委、经济和信息化委、财政厅、国土资源厅)
    2.新建保障性住房逐步执行绿色建筑标准。从2014年1月1日起,广州、深圳市全面执行绿色建筑标准,其他地区执行绿色建筑标准的比例不低于25%,并逐年递增25个百分点;从2017年1月1日起,全省全面执行绿色建筑标准。(省住房城乡建设厅、发展改革委、经济和信息化委、财政厅、国土资源厅)
    3.上述项目不按绿色建筑标准规划设计并建设的,不得批准项目立项和节能评估文件,不得办理规划许可和竣工验收备案。(省住房城乡建设厅、发展改革委、经济和信息化委、财政厅、国土资源厅)
    (四)完善绿色建筑技术规范和标准体系。
    1.在国家相关技术规范和标准的基础上,结合我省实际,制(修)订我省绿色建筑规划、设计、施工、验收、运行管理、评价标识的技术规范和标准体系,指导各地编制符合本地区实际的绿色建筑相关技术指南;研究制订我省绿色建筑工程定额计价清单。(省住房城乡建设厅、发展改革委、经济和信息化委、科技厅、财政厅、国土资源厅、质监局)
    2.加强绿色建筑评价能力建设,支持绿色建筑评价和咨询中介机构开展设计咨询、产品部品检测、单体建筑第三方评价、区域规划等工作。完善我省绿色建筑评价标识制度,加强对一、二星绿色建筑评价标识申报、评审、发布的管理。建立完善自愿性标识与强制性标识相结合的绿色建筑标识体系,对按绿色建筑标准建造的一般住宅建筑和非政府投资的公共建筑,鼓励申报自愿性评价标识;对按规定应执行绿色建筑标准的建筑,逐步实行强制性标识制度。(省住房城乡建设厅、发展改革委、经济和信息化委)
    (五)全力打造绿色建筑试点示范。
    “十二五”期间,开展绿色建筑“十百千”工程,打造一批国家、省、市级绿色建筑示范。
    1.从现有已立项的符合条件的各类城(园)区中,通过自主申报、集中评审的方式,打造10个以上具有岭南特色的绿色生态城(园)区。绿色生态城(园)区50%以上的新建建筑应当达到绿色建筑星级评价标准(省住房城乡建设厅、发展改革委、经济和信息化委)
    2.打造100家以上建筑节能产品生产和技术服务重点企业,重点扶持具有一定规模和条件的企业做大做强,建立完善我省建筑节能产业链。(省经济和信息化委、发展改革委、住房城乡建设厅)
    3.从获得绿色建筑标识的各类建筑中,择优选出1000栋左右作为广东省绿色建筑示范项目,总结经验加以推广。到“十二五”期末,全省累计建成绿色建筑4000万平方米以上。(省住房城乡建设厅、发展改革委、经济和信息化委)
    (六)加快推进既有建筑节能改造。
    1.严格执行空调温度控制标准,建立和完善国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑的能源审计、能效公示和能耗定额管理制度,加强能耗监测和节能监管体系建设,按绿色建筑要求开展既有建筑节能改造,发挥示范带动效应。(省经济和信息化委、发展改革委、住房城乡建设厅、质监局,省政府机关事务管理局)
    2.研究制订能耗定额管理制度,确定各类公共建筑的能耗定额标准,以宾馆、商场为重点,逐步向其他公共建筑推行能耗定额管理制度;在广州、深圳市率先实行大型公共建筑能耗定额管理制度,推进高能耗建筑节能改造。每年确立一批既有建筑作为节能改造省级示范项目,以商业、酒店、办公建筑等为重点,推行合同能源管理等模式,制订节能改造方案并实施节能改造。(省经济和信息化委、发展改革委、住房城乡建设厅、质监局)
    3.推进全省既有建筑节能信息统计工作,督促指导各地力争在2014年底前完成对既有建筑建设年代、结构形式、用能系统、能源消耗指标、寿命周期等信息的调查统计和评价分析,制订既有建筑节能改造计划,明确节能改造的目标、范围和要求,并出台相应的强制措施和激励政策。(省经济和信息化委、发展改革委、住房城乡建设厅、统计局)
    (七)积极推动可再生能源建筑规模化应用。
    1.积极推动太阳能、生物质能、风能等可再生能源在建筑中的应用,制订我省可再生能源在建筑中应用的设计、施工、验收标准或技术导则,在2015年底前建立较完善的技术标准体系,同时组织应用技术研究,将技术成果公开供社会免费使用。(省住房城乡建设厅、发展改革委、经济和信息化委、科技厅、质监局)
    2.督促指导各